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加快推进我省农业现代化的思路与方略(2)

时间:2017-12-29 02:09来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
农业具有自然区域属性,打造农业品牌优势,必须强化“区域”特征。全面推进我省农业现代化,核心任务是发展区域特色主导产业,形成产业竞争力与区

  农业具有自然区域属性,打造农业品牌优势,必须强化“区域”特征。全面推进我省农业现代化,核心任务是发展区域特色主导产业,形成产业竞争力与区域竞争力相统一并具有全局战略支撑作用的特色农业经济板块。农业特色主导产业的优化布局要突破行政区域限制,按照自然经济区域要求,统筹考虑自然、经济和市场三方面因素,确立能够支撑全省农业发展的特色主导产业,并形成各具特色的农业经济板块。针对省情实际,当前可重点发展京山、京广铁路沿线优质专用小麦、优质专用玉米、生猪、禽蛋产业,环京津、环省会奶牛产业,黑龙港地区棉花产业,黑龙港、太行山浅山丘陵和张承地区优质杂粮产业,燕山、太行山浅山丘陵优质果品产业,沿海特色水产养殖业,坝上地区错季蔬菜和环首都优质蔬菜产业等若干特色农业区域板块。

  2、协调整合资源要素向主导产业和主要区域集中配置

  依照全省区域特色农业经济板块的划分,协调整合各方面资源要素,向特色主导产业和特色农业区域集中配置,实现集约、集群发展。在市、县两级层面,建立财政涉农资金整合机制。在市级层面,重点是引导产业项目和资金向相应的优势区域集中配置;在县级层面,重点是引导各类支农资金向特色主导产业集中配置。在目前涉农资金来源分散的情况下,可按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、系统集成、形成合力、各记其功”的工作思路,通过建立政府引导、部门配合的协调机制,整合涉农资金,向优势产业和优势区域集中投入。同时,要发挥政府的引导和政策调控作用,引导社会资源和市场要素向相应的特色主导产业和特色农业区域集中配置,合力打造产业竞争力与区域竞争力相统一的区域特色农业经济板块。

  3、建立“生产、加工、销售、服务”四位一体的产业化经营体系

  针对每个农业经济板块,围绕区域特色主导产业,从纵向上延长产业链条,突出发展农产品加工业;从横向上发展相关配套产业,完善以主导产业链条为轴心的产业体系。具体来说,就是要建立起“1-1-4-2-1”生产经营组织模式,即一个主导、一个链条、四个支撑、两个基础、一个体系,通过生产经营组织方式的转变,实现农业发展方式的转变和现代化水平的提升。

  坚持一个主导:即以专业化、品牌化市场营销和实施农业品牌战略为主导。长期以来,河北农业经营重产轻销,而且营销手段落后,影响农业经营效益。以专业化、品牌化市场营销为主导,就是要突破以往农业发展中过多关注生产过程,而较少关注市场营销的局限,突出市场的导向决定作用,采取“以销定产”的思路,按照市场需求和品牌经营需要去组织生产。

  打造一个链条:即以生产、加工、销售一体化经营为主体链条。现代农业不是单纯的农业生产,而是一个包括了生产、加工、销售并将三者贯穿成一线的产业经营链条。完善产业链条有两个关键:一是突出发展农产品加工业,延伸物质生产链条;二是发展农民合作组织、提高农民组织化程度,同时与龙头企业建立稳定的合作关系,搭建小生产走向大市场的组织通道。实践中,可注重推广典型示范作用明显的“大园区、小业主”经验。

  强化四个支撑:即以质量安全保障、科技支撑、社会化服务、市场信息四个服务体系为支撑。发展现代农业,需要有完善的服务支撑体系。只有建立和完善以质量安全保障、科技支撑、社会化服务、市场信息四个服务体系为核心的现代农业服务支撑体系,才能为更好地促进农产品生产、加工、销售,提高质量、效益,顺利实现农产品商品价值提供重要保障。

  夯实两个基础:即基础设施建设和生态建设这两个基础。基础设施建设为农业现代化建设提供物质装备,确保农业的可控和高效;生态建设为农业现代化建设提供良好的外部环境,确保农业可持续发展和集约发展。两者共同构成农业现代化建设的物质基础,缺一不可。针对农田水利设施薄弱和生态压力较大的发展现实,我省要着力加强农田水利、农机装备、耕地质量和山水林田湖生态修复等方面的建设,切实改善农业生产条件。

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