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风好正是扬帆时——看长沙现代农业综合配套改革试验区产业之变

时间:2018-01-06 02:05来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
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风好正是扬帆时——看长沙现代农业综合配套改革试验区产业之变

望城白泥湖红鲌鱼健康养殖产业园航拍图

风好正是扬帆时——看长沙现代农业综合配套改革试验区产业之变

长沙现代农业综合配套改革试验区区域图

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团头湖渔民丰收了

风好正是扬帆时——看长沙现代农业综合配套改革试验区产业之变

上面发电,下面养鱼的协鑫“渔光互补”项目 (本版图片均由长沙现代农业综合配套改革试验区提供)

王 珊 杨振华

谢雨玳 左 昆

一切在变——

从茶亭到桥驿,一批批标准化、示范性试验基地落子开花;从乔口到乌山,一个个特色种养、加工流通项目加速聚集;苏蓼垸内,村民集中居住的“静慎家园”拔地而起;湘江两岸,养了一辈子家鱼的农民,在“稻田+”、微流水循环等新技术、新业态里迎来新的丰收……

在雷锋故里望城,产业的变奏曲声声激昂。自2014年长沙在此设立现代农业综合配套改革试验区以来,望城人大刀阔斧开展农业农村改革,推动现代农业加速发展。

生产方式换挡升级,多元产业快步融合,“望城一条鱼”等特色品牌锋芒初现,试验区先后被农业部认定为“国家农业产业化示范基地”、“全国农村改革试验区”。党的十九大提出的乡村振兴战略,在这里早已如火如荼。

敢为人先 “改”出发展基础之变

早在撤县改区之前,望城就是“鱼米之乡”、农业大县。随着现代农业号角吹响,望城农业与沿海发达地区相比,与发展目标相比,差距渐显。

如何跟上现代农业的步伐,跑出发展加速度?望城打破常规,跳起来“摘桃子”。

长沙现代农业综合配套改革试验区应运而生,乔口、茶亭、铜官等8个乡镇被纳入其中。围绕“打造国家级现代农业综合配套改革试验区”总目标,试验区大力推进农业农村综合配套改革,探索科学、高效、可持续的农业现代化发展道路。

农村土地细碎化是制约农业现代化的最大因素。试验区将“三权分置”和“土地合作”作为改革的“第一弹”,打破农民心中的“田埂”,推动农业适度规模经营。

慎家桥社区,过去因农业生产收入低而不稳,农户以进城务工为主,不少耕地抛了荒。2016年12月,慎家桥社区组建起土地专业合作社,组织村民流转土地,合作经营。

“一开始,村民们也不理解。土地交合作社后,还是不是农民自己的?租出去没效益怎么办?大家有各种担忧。”合作社负责人回忆。

合作社按照试验区“一社两会三权四书五有”的规范要求,推进土地“三权分置”改革。确实权、颁铁证,农民手中握有土地承包权证书,村委会存有土地所有权证书,经营权通过合作社集中流转,让农民吃下“定心丸”。

试验区牵头对雪家坡组、李公桥组等6个居民小组入社农田进行高标准改造,区域农业生产条件大大好转。创鸿、华龙、共创等企业纷纷找上门,流转土地近1200亩,带动农户320余户。土地租金亩均增长400元,土地年产值亩均增长3000-6000元,实现企业与农户双赢。

“原来家里地荒着,没人种。现在,有合作社打理,不但能拿租金和分红,还可以到合作社打工,比原来好多了。”尝到了甜头的慎家桥居民纷纷入社,449户农户、1349.09亩耕地,入社率100%。

慎家桥不是个例。目前,试验区河东区域内已成立22家土地专业合作社,农村集体土地经营权入社率达74%,规模流转率超过80%,为农业机械化作业、规模化经营、产业化发展奠定了坚实的基础。

“种粮靠好地,发展农业产业必须要有好的基础环境。”试验区管委会副主任谢启明说。土地合作的问题解决了,试验区乘势而上,探索更多配套改革举措。

为解决农村居住散乱与耕地占用的矛盾,试验区原创性提出宅基地“带地入建”模式,建起6村村民集中居住的“静慎家园”。集居户将耕地经营权加入原所在村村级土地合作社,通过土地合作社之间互换,兑换成集中居住区所在村村级土地合作社的宅基地使用权,同时仍可享受原所在区域的耕地经营权收益。通过“腾笼换鸟”,耕地占用问题解决了,农民高高兴兴迁新居。

涉农资金投入过去是“九龙治水”,效率不高。试验区建立涉农资金整合工作机制,将有限财力统筹集中使用。位于试验区核心区的苏蓼垸通过统一规划,基本形成了五纵十二横水系网络,一纵三横路网格局,实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”,彻底扭转了生产条件落后的局面。

(责任编辑:admin)
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